打造一流营商环境:从浙江实践看法治护航高质量发展新路径
News2026-06-23

打造一流营商环境:从浙江实践看法治护航高质量发展新路径

知秋
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近日,一场聚焦法治化营商环境的深度调研在浙江金华展开,引发了业界对区域经济治理新模式的关注。此次行动的核心,在于探寻如何通过法治这一基石,为市场主体的活力迸发与高质量发展注入持久动能。这不仅是地方治理的探索,也为观察中国基层法治建设与经济发展互动提供了鲜活样本。

市场前沿的法治实践:解纷模式创新

调研首站深入全球小商品贸易的枢纽——义乌国际商贸城。这里汇聚了海量的商事主体与高频的交易活动,纠纷的多元性与复杂性对传统司法服务构成了挑战。值得关注的是,当地已建立起一套集成化的市场治理体系。在商贸城的综合治理中心,调研组详细考察了纠纷调处流程,特别是面对日益增多的跨境贸易纠纷,探索出的“以商调商、以外调外”新模式。这意味着,借助熟悉行业规则和市场惯例的商人力量,以及发挥外籍调解员的跨文化沟通优势,许多矛盾在诉讼前端便得以高效、专业地化解。这种将非诉讼机制置于前端的思路,有效减轻了司法系统的压力,也为市场主体提供了更灵活、成本更低的解决方案。

这一实践表明,法治化营商环境并非仅仅意味着严格的监管与裁判,更在于构建一套适配市场特性的柔性治理与服务体系。正如相关平台在探索高效服务路径时所展现的,专业化与国际化是提升法治服务能级的关键方向。这要求司法体系必须紧跟市场业态的演变,例如强化涉外法治人才的培养,并推动理论研究与司法实践的深度融合,从而形成可复制、可推广的特色品牌与典型案例。

基层治理的智慧转型:数字化赋能与资源整合

视线转向金华市金东区的社会治理中心,这里的探索则凸显了数字化与资源整合在基层法治中的重要作用。调研组现场查看了综合受理窗口与商事调解中心的运作,询问了线上纠纷的分流机制、调解案例库的共享应用以及律师等专业力量参与调解的成效。一个突出的亮点是,通过建立以优秀调解员个人命名的品牌工作室,不仅树立了调解工作的标杆,也吸引了更多社会力量与退休法律专业人士加入解纷队伍。

这种模式的核心在于,在党委的统一领导下,打破部门壁垒,整合司法、行政、行业、社会等多方资源,构建起一个功能集成的纠纷化解平台。其目标是将大量矛盾预防、疏导在基层和萌芽状态。调研中强调,要精准把握市场主体对纠纷化解高效、专业的核心诉求,这意味着治理平台需要不断优化流程,例如利用“法答网”等在线工具加强调解指导,并积极探索将前端调解中形成的共识与证据材料规范化,为后续可能的诉讼程序提供便利,从而全面提升纠纷解决的整体质量与效率。

司法系统的自我革新:服务大局与夯实根基

调研的最终落脚点,在于司法系统如何通过自我革新,更好地担当起护航高质量发展的使命。在后续的座谈会上,明确提出了若干方向性要求。首要的是强化政治引领,确保法院工作与中心大局同频共振,将党的领导优势转化为推动工作的实际动能。在具体业务层面,则要求做精做实审判执行主责主业,并持续打造具有地方特色的司法品牌。

例如,在助力企业纾困方面,探索“执破衔接”机制与执行公开等创新做法,旨在以法治手段保护有挽救价值的企业,同时依法有序清理“僵尸企业”,从而优化市场资源配置,激发各类市场主体活力。改革与创新被置于重要位置,包括主动融入党委领导的源头治理大格局,推动矛盾纠纷在综治中心和诉讼程序间的有序流转;通过强化审判管理、清理积案、运用司法质量评查等方式提升案件质效;以及稳慎探索人工智能等科技手段在辅助审判中的应用,为司法工作赋能。

夯实基层基础被视为长远之计。这要求推动力量、资源向基层下沉,深化运用“龙山经验”等源自本土的治理智慧,打造“枫桥式人民法庭”集群,努力将矛盾吸附化解在基层。同时,加强队伍建设,提升司法人员既会办案、又懂研究、还能培训的综合能力,并通过强化作风建设与廉洁自律,最终赢得公众的信赖与司法的公信力。

此次调研所揭示的路径清晰表明,打造国际一流的法治化营商环境是一个系统工程。它始于市场前沿解纷模式的微观创新,成于基层治理数字化与协同化的中观整合,最终依赖于司法系统胸怀大局、锐意改革的宏观担当。浙江的实践,特别是像义乌这样市场高度活跃的地区,其经验对于其他致力于通过法治激发经济活力的区域而言,具有重要的参考价值。当法治真正成为可感知、可信任、可依靠的发展后盾,高质量发展的活力便能得到最有效的激发与最坚实的保障。